检察官推动下，宠物诊所“绿色联盟”成立啦
宠物诊所的医疗废物、废水是如何处理的？
纱布、棉球有没有与生活垃圾混放？
医疗废水能不能直接排放？
上城区是杭州的中心老城区，宠物诊所基本上都设立在居民小区附近。诊所医疗废弃物处置是否规范，直接影响居民健康和公共卫生安全。
2020年5月，上城区检察院在对辖区部分宠物诊所走访调查后发现，有7家诊所违法违规排放医疗废水，5家诊所医疗废物与生活垃圾混放。其中，在走访上城区钱江路一家宠物诊所时，检察官发现该诊所的生活垃圾桶内有口罩、输液管等医疗废物，《城镇污水排入排水管网许可证》也已过有效期。
医疗废弃物与生活垃圾混放
许可证已过期
动物诊疗过程中产生的医疗废物携带大量细菌、病毒等致病病原体，按规定不能在非贮存地点倾倒、堆放或者混入其他废物和生活垃圾，应当由医疗废物集中处置单位回收处理；医疗废水排入城镇排水设施，应建设污水预处理设施，并取得《城镇污水排入排水管网许可证》方能排放。如不按规定随意处置，极易造成环境污染，甚至引发传染疾病，严重侵害社会公共利益。对此，上城区检察院迅速启动了行政公益诉讼诉前程序。
由于宠物诊所医疗废物和废水处理分别涉及多个行政执法机关，6月中下旬，该院先后邀请上城区市场监督管理局、杭州市生态环境局上城分局和上城区城市管理局相关负责人召开磋商会议，通报了调查掌握的情况，督促相关部门积极履职。
6月11日与上城区市场监督管理局、杭州市生态环境局上城分局进行磋商
6月29日与上城区城市管理局进行磋商
与会行政机关高度重视，很快达成共识，并迅速行动。上城区市场监督管理局在磋商次日，就约谈了所有涉案宠物诊所负责人，要求立即整改，全部诊所当天完成医疗废物与生活垃圾的分装处理。上城区城市管理局及时开展排查，对医疗废水符合排放标准的宠物诊所发放排污许可证，对未达到排放标准的开展一对一指导和督促。杭州市生态环境保护局上城分局要求医疗废物处置不规范的宠物诊所限期整改，并对辖区宠物诊所开展了医疗废物处置知识宣讲。
与此同时，针对部分宠物诊所反映医疗废物处置企业未按合同约定的频次回收、导致医疗废物溢出而混入生活垃圾的问题，检察官主动联系了医疗废物处置企业，督促其履行合同约定义务。“企业在回收频次上确有实际困难，我们与企业多次沟通，不是出于处罚企业这个目的，而是从为企业排除法律风险，履行好企业应尽的社会责任这个角度进行了说理， 最终他们承诺将认真履行合同约定的义务，努力为宠物诊所提供更好的服务。”上城区检察院第五检察部主任陈静说。
为推动上城区宠物诊所医疗废物处置和废水排水问题形成长效治理机制，上城区检察院积极搭建平台，邀请市场监管、城管、环保、回收企业、宠物诊所以及公益诉讼监督员代表走进检察院，总结前阶段行业整治的经验，共商下阶段巩固和提升的工作部署。
8月18日下午，上城区动物诊疗机构环境治理协同推进会在上城区人民检察院召开。“我们将运用诉前效果评估、公益诉讼‘回头看’等方式，对宠物诊所医疗废物和废水处置进一步跟踪监督，积极维护社会公益。”上城区检察院副检察长卫东在工作通报中说。
会上，宠物诊所代表及医疗废物处置企业代表作了表态发言，表示将严格执行医疗废弃物、医疗废水排放规定，杜绝公共卫生安全隐患，严防疾病传播。随后，参会宠物诊所代表及医疗废物处置企业代表签订了保护生态环境承诺书。
承诺书
“上城区检察院从小处着手，为大局着想，以宠物诊所医疗废弃物处置问题为切入点关注民生民利，让人眼前一亮，通过多方协作共同解决宠物诊疗领域医废、液废处置问题，切实维护了社会公共利益。”公益诉讼监督员樊惠杰如是说。
文字：刘铭锐
图片：张钰、刘铭锐
编辑：张钰
■ 上城区委出台《方案》贯彻落实省委《进一步加强检察机关法律监督工作的若干意见》